一年看變，四川這些省級新區發生了什么？
最近這一年，宜賓出租車師傅王海更新了自己的“打街”路線：位于三江新區的大學路、常翠路、長江北路西段，串聯起上百家企業和12所高校，“之前聽說去那邊，就覺得又要跑虧，現在巴不得天天蹲在那邊跑?！?/p>
客源“火爆”，并非偶然——就在這一年間，宜賓三江新區全域常住人口從26萬人增長到30萬人，城市建成區面積增加5.8平方公里，地區生產總值增長22%。
宜賓三江新區。曾朗 攝
類似的場景也在南充臨江新區上演。
用臨江新區相關負責人的話來說，獲批以來，“臨江新區已成為一個大工地、大現場、大戰場?！?/p>
一臺臺大型挖掘機揮舞鐵臂開挖土方，運輸車輛和各類機械來回穿梭。在空港大道一期項目現場，一派如火如荼的建設景象。今年，空港大道等交通項目將相繼投用，二橋頭運動公園等民生項目全面竣工，龍門古鎮等文旅項目有序推進。
變，是四個省級新區獲批以來共同的關鍵詞。變化，不僅體現在道路、橋梁、綠地、廠房，更有定位之變、理念之變、機制之變、速度之變。
宜賓三江新區。曾朗 攝
理念之變
剛剛過去的一季度，宜賓三江新區拿出了一份亮眼的成績單：最新數據顯示，1-3月，三江新區實現地區生產總值61.5億元，增速41.9%，規模以上工業增加值增速65%。
4月6日，南充臨江新區舉行2021年第一季度項目集中簽約儀式?，F場集中簽約華西建筑產業園等重大項目9個、總投資341億元，涉及高端制造、電子信息等多個領域。
從白紙作畫到濃墨重彩，今年1月，成都東部新區公布最新進展，在前期9個綜合開發片區的基礎上，新增未來醫學城片區。一座面向世界的“未來之城”輪廓逐漸清晰。
切換發展速度，是新區之變最顯著的特征之一。這背后反映出一種新期待、新動力?！芭R江新區設立后，我們當地的期望值很高，積極性極大激發。我們把新區建設作為南充的百年大計，舉全市之力建設臨江新區?！蹦铣渑R江新區管委會主任王熊驊說。
發展速度之變，源自于發展理念之變、體制機制之變。
“我們首先全力抓好規劃編制，啟動編制臨江新區‘1+3+6+N’系列規劃，目前新區總體規劃已基本形成，力爭6月底前出臺?！蓖跣茯懻f，一個特別之處在于，臨江新區的規劃，對標的是雄安新區、天府新區等“國家級新區”標準，發展取向是“國家氣場、巴蜀氣派、山水氣質”。
宜賓三江新區，也曾多次調整規劃范圍和總體方案。一個有意思的細節是，在最初報送的方案中，省發改委刪掉了“改革”一項。
“新區的發展，要更加聚焦于自身的特色。而‘改革’是共性的特征?！币速e三江新區發展政研局戰略規劃處處長杜浩說。
三江新區四川中車鐵投軌道交通產業基地生產車間。宜賓三江新區供圖
從目前來看，三江新區“跑得快”，順暢的體制機制是其關鍵因素。根據三江新區的“三定方案”，三江新區與原臨港經開區融合辦公?！澳壳暗暮诵脑谂R港，由三江新區領導臨港經開區。并協管羅龍工業園和長江工業園兩個省級園區?！倍藕普f，三江新區與兩個園區簽訂了共建共享方案，按照投入比例分成，探索經濟區和行政區的分離。
而把視野放得更大，省級新區之變還在于定位之變。
從成渝地區雙城經濟圈的視野來看，四個省級新區建設將強化“一軸兩翼三帶”區域經濟布局?！俺啥紪|部新區、綿陽科技城新區，將更好促進成都極核的發展，而南充臨江新區、宜賓三江新區，將在北翼、南翼的建設上起到更大的作用?！蔽髂辖煌ù髮W區域經濟與城市管理研究中心主任、教授戴賓說。
從全省的視野來看，四個新區分別位于成都平原、川南、川東北，其所在城市的經濟總量無論整體規模、還是增長速度，都位于全省前列，“對四川來講，省級新區可以更好地承擔國家和四川在發展和改革方面一些重大的戰略性任務?！贝髻e分析，比如說四川南向開放的重要戰略如何實施?宜賓三江新區就可以在這方面去承擔更多的任務。
長虹“5G+工業互聯網”生產線。長虹集團供圖
產業之變
7天之內，遠赴北京、上海等5個省(市)，考察接觸19家企業。這，是成興友和他的團隊在新區成立以來跑出的工作節奏。
成興友，是三江新區經濟合作局新材料產業局的招商人員。對他來說，改變，不僅僅是每次接觸企業時，都會亮出“省級新區”的招牌。
“以前投資超過5個億的就是大項目，現在投資超過20億的項目已經有近10個，僅寧德時代1-6期及吉利時代工7個工廠就投資近400億元?！痹谝速e三江新區經濟合作局綜合投資服務局項目處處長洛玉看來，三江新區掛牌省級新區后，新變化莫過于引入項目的體量。
在宜賓三江新區的土地上，已經先后成功招引寧德時代、華為、長盈精密等一批有影響力的產業龍頭。其中不乏500強企業和上市公司。
項目體量之變，不僅發生在宜賓三江新區。成都東部新區，過去一年，成功引進阿里巴巴、欣旺達、云跡可及等重大產業化項目，百億元以上項目就有6個;南充臨江新區，成功簽約三環集團電子元器件生產項目、北京中科九微高端裝備制造、正威國際高導銅新材料產業園等3個“百億級”項目。
“變”的不止在項目體量，更在“含金量”。王熊驊特別提到了新區的新動能，“堅持科技引領，大力發展具有前瞻性、引領性、創新性的新興產業、朝陽產業，探索發展數字經濟、智能經濟、創意經濟、共享經濟等新經濟新業態新模式?！?/p>
長虹“5G+工業互聯網”生產線。長虹集團供圖
“科技感”，在綿陽科技城新區內得到充分體現。綿陽沃思測控技術有限公司，是省內首批入選的瞪羚企業，研發的管材在線測厚系統打破了國外技術壟斷。在長虹智能制造產業園，通過工業機器人、機器視覺等多項技術，打造了國內第一批“5G+工業互聯網”生產線，整機交付周期最短僅15.9天，產線人均產出效率提升65%。
長虹“5G+工業互聯網”生產線。長虹集團供圖
得益于這些“規模更大”“技術更新”的企業引進和落地，省級新區產業鏈的筋骨正在不斷壯大。
2020年9月19日，歐陽明高院士工作站落戶宜賓。院士工作站的落地，有利于推動以動力電池為核心的新能源汽車全技術鏈和產業鏈發展。四川新能源汽車創新中心有限公司董事長兼總經理華劍鋒向調研組表示，院士工作站著重解決新能源汽車動力電池安全問題，依托清華大學的科技創新成果，發揮四川省宜賓市、成渝雙城經濟圈在新能源汽車和動力電池產業鏈上的配套能力。
城市之變
4月30日，宜賓三江新區自然資源和規劃分局為宜賓健翌精密機械制造有限公司頒發了全市首張“交地即交證”不動產權證書，將交地與交證的時間差從最短3個工作日，壓縮到“零時差”。
3天到0天，“非一般”的體驗背后，是省級新區“飛一般”的執行力。在成都東部新區，僅1個月內就實現與成都高新區、龍泉驛區、簡陽市共計9320項行政審批事項、900余個在建項目全部移交。
這一年來，省級新區的“軟環境”在變，“硬件環境”也是從無到有。記者沿著南充火車站北上，車行不到半小時就到了臨江新區順慶片區。一年以前，這里到處都是蒙著防塵網的小山丘，而現在，一棟棟新廠房拔地而起，不少已經投入使用。
“當時我們來看項目都是穿著筒靴、踩著泥巴進來的?！彼拇ㄈA訊方舟信息技術企業公司總經理楊崢嶸指著公司門前不遠處的小山坡說道，臨江新區獲批之后，門前的大道一路向北，貫穿整個新區，聯通順慶、高坪、西充三個片區。
對于南充臨江新區這一年的變化，王熊驊將其總結為八個字：白紙作畫，平地成城。
類似這樣的變化，在四大省級新區每天輪番上演。在成都東部新區，丹溪大道擴寬、環湖路首開段等城市骨干道路工程全面完工，金簡仁快速路、成資快速路等市域快速路加快建設;在宜賓三江新區，85天，智能終端產業園35萬平方米標準化廠房主體工程完工;190天，四川輕化工大學從開工建設到開學入駐……設立一年來，新區不斷刷新自己創造的紀錄。
產業聚集正在帶動省級新區人口的聚集。記者從宜賓三江新區管委會了解到，2020年，三江新區的全域常住人口新增4萬人，達到30萬人。其中，在校大學生4.8萬人，留學生700人，居四川省第2位。
而人口的聚集也對新區配套環境提出了更高的要求。以前，綿陽科技城新區內安昌河道沿岸，亂石堆積、雜草叢生，環境臟亂?，F在，綠草如茵，樹木林立，一幅生態打底畫卷已鋪滿底色。
這都得益于綿陽市自然資源和規劃局開展的安昌河道綜合整治工作，目前正在開展的安昌河綜合整治(二期)項目，預計年底完工。該工程項目負責人向記者表示，項目建成后，不僅有利于提升片區土地利用價值，促進招商引資提質、提速、提效，推動綿陽經濟高質量發展，還有利于完善城市功能，提升城市品質，建成生活空間宜居宜居適度、生態空間山清水秀的新城區。
同樣，在成都東部新區，地鐵三岔站周邊道路、景觀全面完工，龍馬湖公園示范段建成開放，林棲公園、絳溪源公園等7個景觀項目基本呈現，近6000套藍綢帶社區等人才公寓即將竣工……
